近年來，為抑高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展，減少大氣污染，提升能源利用效率，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，相繼一系列電價(jià)調(diào)控政策：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2004年國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家電監(jiān)會(huì)對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6類高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。2006年，又增加了鋅冶煉行業(yè)，差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分3年逐步提升。近期，國(guó)家發(fā)展改革委又進(jìn)一步提升差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，決定自2010年6月1日起，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.05元提升到0.10元，淘汰類由0.20元提升到0.30元。為鼓勵(lì)火電企業(yè)安裝脫硫設(shè)施并且提升脫硫裝置投運(yùn)率和脫硫效率，2007年5月，國(guó)家發(fā)展改革委與原國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)了《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》，決定對(duì)燃煤電廠安裝脫硫裝置的發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià),每千瓦時(shí)加價(jià)1.5分。為有效發(fā)電企業(yè)“上大壓小”，引導(dǎo)小火電機(jī)組向機(jī)組轉(zhuǎn)移電量，國(guó)家按價(jià)區(qū)分別確定了各地的水火電統(tǒng)一的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。同時(shí)，取消了超發(fā)電價(jià)。

　　上述問題的存在，不僅嚴(yán)重破壞了國(guó)家政策的嚴(yán)肅性，影響到政策效果發(fā)揮，而且導(dǎo)致高耗能行業(yè)重復(fù)建設(shè)，盲目發(fā)展。幾個(gè)月高耗能行業(yè)、高耗能產(chǎn)品增速明顯加快，這也是其中重要原因之一。如果不及時(shí)采取果斷措施予以堅(jiān)決制止，將會(huì)嚴(yán)重妨礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，給資源節(jié)約與保護(hù)環(huán)境帶來巨大壓力。組織開展全國(guó)電力價(jià)格大檢查，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)高耗能企業(yè)差別電價(jià)政策，堅(jiān)決糾正地方越權(quán)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)，嚴(yán)肅查處電力企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)、脫硫電價(jià)政策的行為，是確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措，是貫徹落實(shí)決策部署的實(shí)際行動(dòng)，是圍繞服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，不僅十分重要而且十分緊迫。